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    市人大常委会审议《关于全市脱贫攻坚工作 情况的报告》的意见

    2017-04-06   六安市党外知识分子联谊会 阅读数:4296 【字体:  【打印】 【关闭】

    市四届人大常委会第二十一次会议听取和审议了市政府副秘书长杨精明受市政府委托所作的《关于全市脱贫攻坚工作情况的报告》(以下简称《报告》)。

    组成人员认为,近年来,市政府坚持把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,按照“抓金寨、带全市”工作思路,以精准扶贫、稳定脱贫为主线,全力推进十大扶贫工程,脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。《报告》总结工作实事求是,反映问题客观实在,下步打算切实可行,对《报告》表示赞同。

    组成人员指出,当前,我市脱贫攻坚工作正处在攻城拔寨的关键时期,存在着贫困人口基数大,分布范围广,致贫原因复杂,贫困群众收入增长慢,工作机制有待健全等困难和问题。市政府要采取超常举措,举全市之力,务精准之实,聚各方之智,坚决打赢脱贫攻坚战,确保老区人民同全国人民一道同步迈入小康社会。为此,常委会组成人员提出如下建议:

    1、夯实工作基础,进一步提高扶贫精准度。一是完善贫困人口动态管理机制,扎实开展好建档立卡“回头看”活动,进一步核准贫困人口基数,摸清贫困对象底数,实行脱贫销号、返贫挂号,做到纳入有程序,退出有标准。二是实施精准帮扶,逐户列出需求清单,逐村编制发展规划,量身定制扶持举措,做到分类指导、因地制宜、对症下药。三是坚持脱贫攻坚和社会保障有效衔接,对因病、因残致贫的贫困户进行甄别,符合条件的全部纳入低保,做到应保尽保,尽快实现农村低保线和扶贫标准线“两线合一”。

    2、健全工作机制,进一步凝聚攻坚合力。一是建议市政府牵头建立脱贫攻坚部门联席会议制度,由分管领导牵头,根据工作进展情况,定期或不定期的召开联席会议,妥善处理当前在项目整合、政策配套、资金拨付、数据和系统对接等方面存在的问题。二是牵头制定有关涉农资金投入脱贫攻坚实施办法,鼓励县区开展统筹整合使用财政涉农资金试点,同时加大地方财政投入力度,努力做大扶贫资金总量,提高资金使用效益。三是尽快出台健康扶贫相关配套政策,加快城乡居民基本医疗保险资源整合进度,推动健康扶贫“351”优惠政策尽快落地。四是支持鼓励各类企业、社会组织和个人通过开展定点帮扶、资金援助、产业帮扶等多种方式参与脱贫攻坚,实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接,形成强大攻坚合力。

    3、创新工作方式,进一步提升脱贫工作成效。一是创新帮扶方式,扎实开展贫困对象帮扶政策、扶持资金、土地、林地和水面等生产资料折价入股试点工作,积极推进以资源变资产、资金变股金、农民变股东为主要内容的资产收益扶贫模式。二是引导低收入农户将土地承包权与经营权分离,推动土地经营权向专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体流转,放大农业规模效益。三是加大生态帮扶力度,建立和完善生态补偿机制,据实增加生态林补偿面积,提高生态林补助标准,增加农民收入。四是开展多种形式的农超对接,积极发展农村电商,加大对经济薄弱地区特色农产品的营销力度,带动低收入农户增收。

    4、坚持规划引领,进一步巩固脱贫攻坚成果。一是尽快制定《六安市“十三五”脱贫攻坚规划》,把规划提出的目标任务分解到每一个年度计划中,积极争取将扶贫项目纳入省市“十三五”规划,以规划引领全市脱贫攻坚工作。二是加强宣传教育工作,引导群众正确认识“输血”与“造血”、子女赡养与政府兜底、扶贫与扶志的关系,激发广大贫困群众内生动力,鼓励他们依靠自身努力,实现脱贫致富。三是压实工作责任,建立一级抓一级,层层抓落实的脱贫攻坚责任体系,加强工作调度、考核和监督,把工作责任捆绑压实到乡镇村最后一环。四是加强基层组织建设,提高贫困村村支部战斗力,加强村扶贫专干业务培训,努力提高基层干部精准扶贫工作能力。


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