9月29日下午,市四届人大常委会第二十次会议审议了市国土资源局局长李修俊《关于市国土资源局工作情况的报告》和市人大常委会委员、城建环资工委副主任、市人大常委会评议市国土资源局工作组成员卢文峰《关于市国土资源局工作情况的调查报告》。
常委会组成人员认为,近三年来,市国土资源局一班人在市委、市政府坚强领导下,深入贯彻市人大及其常委会决议决定,认真办理市人大常委会审议意见以及市人大代表议案建议;克服困难,积极作为,严格履职,为我市经济社会和谐稳定发展做出了较大贡献,特别是在基本农田保护、用地指标保障、土地资产管理、地质灾害防治、不动产登记启动运行等方面做了大量艰巨细致的工作,成效显著,得到了社会各界的广泛认可。近段时间,市国土资源局全力做好迎评工作,不等不靠,边评边改,认真梳理存在问题,及时分解任务,全面加强相关工作,较好地体现出迎接评议与解决问题、推动工作的有机结合。大家同意《关于市国土资源局工作情况的报告》和《关于市国土资源局工作情况的调查报告》。
常委会组成人员指出,新时期、新要求,国土资源管理工作担子重、责任大。由于多方面原因,市国土资源管理工作仍存在一些问题和不足,业务管理有待加强,执法能力有待提高,部门联动有待强化,遗留问题有待化解。常委会组成人员建议:
1.进一步强化《土地管理法》宣传。要通过多种形式,大力宣传《土地管理法》,增强全社会特别是各级领导干部“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的国策意识。要引导地方领导层树立科学的政绩观,正确处理经济发展与耕地保护的关系,当前利益与长远利益的关系。要充分发挥新闻媒体作用,公开曝光一些典型的违法用地行为,以案释法,教育广大群众、警醒相关人员,为贯彻执行《土地管理法》创造良好的社会舆论氛围。
2.进一步明确各级各部门的责任。要强化各级国土资源部门的主体责任,建立相关部门协调联动机制,明确各县区政府以及乡镇的管理职责,细化工作任务,完善工作措施,着力形成齐抓共管的良好局面。
3.进一步严格考核考评。要加强监督检查和考核考评,健全监督体系,完善监管手段,严格奖惩措施,强化责任追究,真正把土地管理法律法规的各项规定落到实处。
4.进一步加强队伍建设。要高度重视国土资源部门的班子建设,重视法制教育,加大培训力度,提高队伍素质,加强能力建设,努力培养一批敬畏法律、熟悉政策、精通业务、了解实际的专业人才。
5.逐步解决“三难”问题。要在市政府领导下,积极争取相关部门的配合,法院和检察院的支持,认真做好涉及土地类非诉行政案件的执行工作;大力推进行政执法和刑事司法衔接的平台建设;认真落实新建住宅小区综合查验的有关规定;切实做好集体土地上房屋征收补偿的审查把关;加强储备土地管理;简化农用地转用供地程序,大力解决执法难、征迁难、办证难问题,不断开创国土资源管理工作新局面。
6.全面加强国土资源管理。要依法加强对农民建房的管理,制定管理办法,完善规划体系,严格规范要求,明确建设标准,引导和促进美好乡村建设稳步发展。尽快完成0.8%安置房清收。着力开展土地出让金清欠。督促市城投公司缴交尚欠的失地农民社会保障费。